在养老微报12月15日发布的原创文章《日本医养结合式养老小镇的创新发展》中介绍的日本柏市长寿活力养老小镇的发展模式中，有一项创新发展特色是通过创造有价值的高龄者就业劳动体系，来提高社区的活力，帮助社区老人实现有意义的“第二人生”。

有意义的高龄者就业劳动体系

创建背景

该体系是基于日本城市急速发展的高龄化问题背景之下，为了满足老年人实现自我人生价值的需求，以及满足寻求发挥余热场所的需求，由政府牵头，企业参与，对该地区发展环境及状况进行了一系列改善，让老人走出家中发挥余热。

体系概况

就业体系采用让都市老人能够容易接受的社会参与形式，调整就业场所、就业形式及就业内容等事项，给予老人明确的社会归属意识和社会性责任，从而实现由维持生计的工作形式向有意义的就业劳动形态转变。

具体实行内容

根据该地区的发展现状及社区居民的需求，实施了以下实际方案：开拓职业范围、募集就业意向者、开展就业讲座、体验就业、到企业面试等等。

构建“第二人生平台”

为了提高健康活力老人的基数，日本柏市政府将就业劳动体系纳入到“丰富的第二人生平台”的项目中。作为第二人生构建的可选择项目，就业·创业、志愿活动、兴趣·学习等社团活动，内容丰富，均可以帮助老人实现有意义的第二人生。

地区综合护理体系

为了应对医疗及护理的发展中的压力，日本厚生劳动省推出了【地区综合护理体系】的概念，简单来说，即是指至2025年，以维护高龄者的尊严及生活自理为目的，确保老人直至人生最终期，都能够在原居地（居住熟悉地）享受全面统一的护理及生活援助服务的综合性体系。

而柏市政府，通过实现居家医疗体系及构建有意义的就业劳动体系，来推动地区综合护理体系的持续发展。

养老微报观点：

提高老年人的就业率及社会参与性是促进及维持健康的客观因素，也是减少医疗护理负担压力的重要手段之一。

构建“有意义的就业劳动体系”，是通过帮助老年人规划其第二人生，满足其追求社会价值及丰富退休生活，进而增加健康活力老人的人口基数，最终减轻社会护理负担。

日本养老小镇&社区&地产发展模式调研

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